Köpenhamns varv skall producera atomubåtar för leverans till Frankrike. En generalstrejksliknande situation uppstår och under ett stort EG-ministermöte i Köpenhamn kidnappas den danske handelsministern. Kidnapparna kräver att Danmark lämnar EG och NATO samt att arbetarnas krav tillgodoses. Myndigheterna kopplar ihop kidnapparna med de strejkande arbetarna.
